第５章　区別計画

青葉区

[ 地域区分図 ]

[ 区の特性と動向 ]

• 青葉区は，仙台藩の城下町を起源とする都心から，奥羽山系が連なる山形県境まで，北西方向に区域が帯状に広がっている。そこにはアユの生息する広瀬川が流れ，学術研究機能，居住機能，商業・業務機能などが集積し，そして大自然もある多様性に富んだ区である。

  区域は，中枢機能が集積する「都心地域」，それを取り囲む八幡，通町，宮町などの「都心周辺地域」，主に昭和４０〜５０年代に開発された中山，桜ケ丘，台原など北西部と北部の「丘陵住宅地域」，杜の都と学都を象徴する地域である「青葉山地域」，本市西部の中心をなす「愛子及び周辺地域」，そして田園地帯から奥羽山系に至る豊かな自然環境と観光資源を持つ「西部地域」からなる。

• 都心地域は，東北全体を対象範囲とする中枢的な業務機能の集積地であるが，さらに情報関連など新しい都市型産業の立地も進んでいる。仙台駅周辺，一番町など商業地は広域的な吸引力を有しているが，郊外商業施設の立地によって商業機能の都心集積の度合いは変化しつつある。また，都心の人口については，他の大都市に比べるとゆるやかではあるが，減少の傾向が続いている。
• 都心周辺地域は，かつての城下町の外縁部であり，古くからの住宅地や商店街があり，歴史的資源も多いが，中高層住宅の立地，商業立地環境の変化など，地域構造の大きな変化が進みつつある。
• 丘陵住宅地域では，その背後の住宅団地開発や沿道商業施設の増加とあいまって，交通量の増加が顕著であり，快適な生活環境を形成する緑地の保全とともに新たな対応が求められている。
• 青葉山地域では，都心に近接する貴重な自然，仙台城址などの歴史的資源，東北大学の高度な学術研究機能などが，都市の個性と創造力が強く求められている中で，都市の資源として重要性を増しつつある。
• 愛子及び周辺地域は，国道４８号（愛子バイパス）の整備，周辺の住宅団地の開発などに伴い，商業，物流，工業などの多様な都市機能が集積しつつあり，今後さらに，地域の核となる拠点機能の整備が求められてくる。
• 西部地域は，豊かな自然環境と温泉などの観光資源を持ち，自然とのふれあいが，都市生活にとってますます重要な要素となる中で，今後重要な役割を担ってくる。

[ 区の主な施策の方向 ]

• 東西交通軸の整備にあわせて都心機能の高度化や青葉山周辺への学術研究機能の一層の集積を図り，新たな産業の創造など活力と魅力のある都市づくりを進める。
• 本市西部の地域中心拠点の形成など，軌道系交通機関を生かした市街地形成と沿線の土地の有効利用を促進するとともに，交通利便性に優れた良好な居住環境の形成を図る。
• 青葉山，広瀬川などの豊かな自然環境，仙台城址，瑞鳳殿などの歴史的資源，東北大学などの高度な学術研究機能など，都市個性を象徴する資源の活用を進める。

[ 地域の施策の方向 ]

（都心地域）

中枢都市としての高次な都市機能の集積を図り，人が交流し，また，定住する魅力ある都心空間の形成をめざす。

1. 仙石線連続立体交差事業の早期完了，東西交通軸構想の推進など，交通ターミナル拠 点としての機能強化と市街地再開発事業などによる都市基盤の整備を推進し，都心機能 の強化・拡充を図る。
2. 回遊性のある商業空間やせんだいメディアテークなどの文化施設の設置や誘導を図るとともに，緑や景観に配慮したまち並を創出する。
3. 快適に住み続けることができる良好な居住環境を形成し，都心定住を促進する。

   　

（都心周辺地域）

新旧の多様な資源や特性が共生する魅力ある生活環境の創造をめざす。

1. 仙山線（中江〜北仙台）の鉄道高架化事業の推進，都市計画道路の整備などの交通条件の改善を進めるとともに，軌道系交通機関沿線の土地の有効利用を促進する。
2. 北山から東照宮に至る緑地帯，梅田川の親水空間，四ツ谷用水などの歴史的資源など固有の資源を生かした地域づくりを進める。
3. スポーツ活動の拠点となる青葉区体育館と武道館の整備と活用を図る。
4. 商店街の活性化と住民の主体的なまちづくり活動との一体的な推進を図る。

   　

（丘陵住宅地域）

都心まで移動しやすく，安心して快適に住み続けられるまちづくりを進める。

1. 都市計画道路の整備推進，駅への結節道路の整備，駅周辺への駐車施設の立地誘導などにより，都心などへの交通利便性の向上を図る。
2. 地域の快適空間となる緑地の保全や公園の整備を図る。

   　

（青葉山地域）

高度な学術研究機能，歴史的資源などの集積を生かした仙台の都市個性を象徴する国際学術研究・交流拠点を形成する。

1. 東北大学などの学術研究機能の集積とその産業化支援機能の強化を促進する。
2. 広瀬川の環境を保全し，また，仙台城艮櫓（うしとらやぐら）復元整備などの青葉山公園整備事業の推進や博物館，国際センターなどの活用促進などにより，文化・交流機能の充実を図る。
3. 東西交通軸構想を推進し，都心や他の拠点との連携の強化を図る。

   　

（愛子及び周辺地域）

高い交通利便性，恵まれた自然環境などの地域特性を生かした本市西部の生活拠点機能などを担う地域中心拠点の形成と魅力あるまちづくりをめざす。

1. 総合支所周辺における土地の有効利用，新たな市街地形成の促進，地域交流や防災機能を有する空間の創出や全市的な生涯学習施設の整備を図る。
2. 駅前広場，都市計画道路の整備など，交通結節機能の強化をはじめとする軌道系交通機関の有効活用と交通環境の向上を図る。
3. 松原工業団地周辺，栗生地区などでは，研究開発機能，流通業務機能などの拠点性を持つ産業機能の集積を促進する。
4. サイカチ沼，蕃山，広瀬川などの自然環境の保全を図り，市民と自然のふれあいの場を広げていく。

（西部地域）

豊かな自然環境を保全し，人と自然がふれあい，人が自然に包まれて暮らし続けられる環境をつくる。

1. 広瀬川や大倉川の上流，源流域の自然環境を保護，保全し，奥羽山系の豊かな自然を次の世代に継承していく。
2. 作並，新川，定義などの広大な自然環境，温泉，歴史的資源，地域の農業資源などを生かして，観光や市民のレクリエーション拠点としての機能整備を進め，交流人口を生かした地域の活性化を図る。
3. 農地の保全を図るとともに，市民と農業のふれあいの促進を図る。
4. 基礎的な生活環境の整備を図るとともに，住民主体の地域活性化の取り組みの促進を図る。

区分計画概要

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