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更新日:2017年3月16日

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20年度包括外部監査報告書・出資団体に係る財務事務の執行及び管理の状況

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※第2テーマ「職員派遣に係る財務事務の執行及び管理の状況について」と一緒に収録されています。

目次

<第1テーマ>出資団体に係る財務事務の執行及び管理の状況について

第1.外部監査の概要

  1. 外部監査の種類
  2. 選定した特定の事件
  3. 特定の事件を選定した理由
  4. 外部監査の対象期間
  5. 外部監査の方法
    (1)監査の要点(着眼点)
    (2)実施した主な監査手続
  6. 外部監査の実施期間
  7. 包括外部監査人補助者の資格及び氏名
  8. 利害関係

第2.監査対象の概要

  1. 出資団体の概要
  2. 出資団体管理の状況
    (1)地方自治法の関連規定
    (2)出資団体の管理体制
    (3)出資団体に対する指導指針
  3. 指定管理者制度
    (1)指定管理者制度の意義
    (2)指定管理者制度と出資団体の存続意義
  4. 公益法人制度
    (1)公益法人制度改革の概要
    (2)出資団体への関与とガバナンスの関係

第3.外部監査の結果及び意見

I 個別指摘事項

1.補助金
  (1)公益上の必要性 →改善措置(平成22年4月12日公表)(PDF:113KB)
  (2)補助対象事業経費の範囲

→改善措置(平成21年5月25日公表)(PDF:93KB)

→改善措置(平成22年2月19日公表)(PDF:79KB)

→改善措置(平成23年12月7日公表)(PDF:80KB)

→改善措置(平成27年7月8日公表)(PDF:111KB)

  (3)後年度負担の適否 →改善措置(平成29年3月16日公表)(PDF:88KB)

 

2.指定管理者
  (1)非公募理由の合理性

→改善措置(平成23年5月24日公表)(PDF:95KB)

→改善措置(平成25年4月3日公表)(PDF:93KB)

→改善措置(平成28年7月12日公表)(PDF:86KB)

 

3.業務委託
  (1)随意契約理由の合理性  
  (2)委託売却の適否  

 

4.先行取得事業
  (1)先行取得契約の不備 →改善措置(平成23年2月17日公表)(PDF:87KB)
    →改善措置(平成29年3月16日公表)(PDF:113KB)
  (2)債務負担行為の設定  
  (3)後年度負担の適否  
  (4)先行取得事業の経済性  

 

5.金融上の支援
  • (1)損失補償契約
6.使用料
  (1)使用料減免理由の合理性

→改善措置(平成22年2月19日公表)(PDF:62KB)

→改善措置(平成22年3月18日公表)(PDF:105KB)

→改善措置(平成22年11月19日公表)(PDF:81KB)

  (2)使用料の算定方法 →改善措置(平成21年4月20日公表)(PDF:67KB)

 

7.出資団体決算の開示
  (1)出資団体決算の会計処理

→改善措置(平成22年2月19日公表)(PDF:128KB)

→改善措置(平成22年9月21日公表)(PDF:102KB)

→改善措置(平成22年11月19日公表)(PDF:107KB)

→改善措置(平成23年12月7日公表)(PDF:93KB)

  (2)区分経理と管理費の按分

→改善措置(平成22年2月19日公表)(PDF:76KB)

→改善措置(平成24年3月7日公表)(PDF:89KB)

→改善措置(平成25年4月3日公表)(PDF:89KB)

  (3)決算開示上の不備

→改善措置(平成22年2月19日公表)(PDF:122KB)

→改善措置(平成22年11月19日公表)(PDF:90KB)

→改善措置(平成24年3月7日公表)(PDF:96KB)

  (4)変更登記と決算公告の不備

→改善措置(平成22年9月21日公表)(PDF:94KB)

→改善措置(平成24年3月7日公表)(PDF:101KB)

 

8.出資団体に対する指導監督
  (1)基本財産の運用管理 →改善措置(平成22年4月12日公表)(PDF:102KB)
  (2)理事会承認手続の不備 →改善措置(平成22年11月19日公表)(PDF:96KB)
  (3)事業収支の帰属  

 

9.個別指摘事項の要約

II 出資団体の概要と仙台市の課題(意見)

1.仙台市土地開発公社

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

2.(財)仙台国際交流協会

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

3.(財)仙台ひと・まち交流財団

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

4.(財)仙台市スポーツ振興事業団

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

5.(財)仙台市市民文化事業団

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

6.(財)仙台フィルハーモニー管弦楽団

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

7.(財)仙台市健康福祉事業団

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

8.(財)仙台市医療センター

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

9.株式会社仙台市環境整備公社

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

10.(財)仙台市産業振興事業団

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

11.(財)仙台観光コンベンション協会

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

12.(財)仙台市建設公社

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

13.仙台交通株式会社

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

14.仙台ガスエンジニアリング株式会社

  • (1)概要
  • (2)仙台市の課題

III 事務事業の抜本的な精査と市民への説明責任(総括意見)

1.出資団体の現状分析

  • (1)出資団体が担っている事務事業の現状分析
  • (2)出資団体の現状認識と将来的な方向性

2.仙台市が取り組むべき課題

  • (1)事務事業の根本的な精査
  • (2)出資団体に対する市の関与のあり方の見直し
  • (3)チェック機能の強化

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