1　新たな大都市制度「特別市」の実現に向けて

　

　特別自治市（通称：特別市）とは、新たな大都市のかたちであり、国が担うべき事務を除いたすべての事務を大都市で一元的に担う制度です。

　仙台市では、地域の特性に応じた多様な大都市制度を実現するため、指定都市市長会と連携しながら特別市の法制度化を目指しています。

現在の政令指定都市制度の課題

　現在の大都市制度である「指定都市制度」は、65年以上前に暫定的に導入されたものであり、次のような課題があります。

• 指定都市市長会と道府県がそれぞれ同種の事務を処理

• 指定都市の役割・仕事量に見合わない税財源

特別市制度のメリット

　特別市は道府県に含まれない一層制の地方公共団体です。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　参照：指定都市市長会ホームページ

　特別市制度が創設されると、次のような効果が期待されます。

• 窓口の一本化による市民サービスの向上

　　　二重行政の解消により事務・窓口が一本化され、手続きが簡素化するなど利便性が高まります。

• 地域の実情に応じた施策の実現

• 圏域・地域全体の発展・活性化

• 多極分散型社会の実現

 

2　特別市の実現に向けた動き

　特別市制度の実現のためには、法制度化が必要です。本市では、指定都市市長会と連携しながら、法制度化を求める要望活動等を行っています。

　令和3年11月には、本市も参画している指定都市市長会の「多様な大都市制度実現プロジェクト」が最終報告を取りまとめました。また、同月及び令和5年11月に、総務省に対し「多様な大都市制度の早期実現を求める指定都市市長会提言」を行いました。

• 多様な大都市制度実現プロジェクト最終報告【スライド】（PDF：1,916KB）
• 多様な大都市制度実現プロジェクト最終報告書（PDF：1,149KB）
• 令和3年11月_多様な大都市制度の早期実現を求める指定都市市長会提言（PDF：149KB）
• 令和5年11月_多様な大都市制度の早期実現を求める指定都市市長会提言（PDF：168KB）

 

3　特別市の実現に向けた本市の取り組み

　特別市制度の理解促進のため、本市でパンフレットを作成しました。詳しい内容は、以下のパンフレットをご覧ください。

　

• 仙台市が目指す大都市のあり方～特別自治市制度の実現に向けて～（PDF：806KB）

 

関連リンク

• 東北における仙台のあり方と地域づくりシンポジウムを開催しました
• 地方公共団体の区分〔総務省HP〕（外部サイトへリンク）
• 指定都市市長会のウェブページ（外部サイトへリンク）
• 多様な大都市制度実現プロジェクト（外部サイトへリンク）