障害のある人は、毎日の生活の中でさまざまな「生活のしづらさ」を感じています。それは、個人の心身の障害によるものだけではありません。障害に対する周りの人たちの誤解や偏見、障害のある人のことを考えずにつくられた制度や環境が原因で、嫌な思いをしたり、配慮が得られず困ってしまう、といった現状があります。

こうした「生活のしづらさ」を取り除き、誰もが安心して暮らせるまち仙台を目指して、「仙台市障害を理由とする差別をなくし障害のある人もない人も共に暮らしやすいまちをつくる条例」を制定しました。

障害を理由とする差別をなくし、誰もが生きがいをもって、ともに支え合いながら、安心した生活を送ることができる社会の実現のため、市民の皆様と一緒に取り組んでいきます。

条例制定の目的

この条例は、障害を理由とする差別を解消し、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に尊重しあう共生社会の実現を目的としています。

障害を理由とする差別とは

この条例で定める障害を理由とする差別とは「不当な差別的取扱いをすること」と「合理的配慮の提供をしないこと」です。

不当な差別的取扱いをなくし、合理的配慮を推進することで、誰もが暮しやすいまち仙台を目指します。

不当な差別的取扱いとは

不当な差別的取り扱いとは、障害があるというだけで、正当な理由もなく、サービスの提供を拒否したり、制限したり、事情が同じ障害のない人には付けない条件を付け、不利に扱うような行為のことを言います。

市・事業者は不当な差別的取扱いをすることが禁止されます。

不当な差別的取扱いの例

• 車いす利用の人が、構造上の問題がないのに、「車いす利用の人は入店できない」と、事情の説明もなく食堂への入店を断られた。
• 採用の面接等で、障害があることを告知したら、障害者は採用しないと断られた。
• 一人暮らしをするためにアパートを借りようと不動産屋に行ったが、精神障害の人には貸せないと言われた。
• 盲導犬を連れて、タクシーに乗ろうと呼び止めたが、「犬はお断り」と乗車拒否された。

合理的配慮の提供とは

合理的配慮とは、障害者が役所や民間の事業者の利用などにあたって、困っていることを伝えて配慮を求めた時に、役所や民間の事業者の負担になりすぎない範囲で、その人の障害にあった必要な工夫ややり方などの配慮を行うことを言います。
合理的配慮の提供については、市は法的義務、事業者は努力義務となります。

合理的配慮の例

• 肢体不自由の人に、段差にスロープを設置したり、物の配置に配慮する。
• 視覚障害の人に、書類を渡すだけでなく読み上げて説明する。
• 聴覚障害の人に、身振りや筆談を使ってコミュニケーションを取る。
• 精神障害の人に、職場で、病状や体調にあわせて休憩時間を調整する。
• 知的障害・発達障害の人に、簡単な言葉や図を使った資料でわかりやすく説明する。

障害を理由とする差別を解消するための取り組み

障害を理由とする差別を解消するために以下の施策に取り組みます。

• 啓発活動及び交流の推進
• 就労支援の充実及び雇用の場の拡大
• 意思疎通の支援の充実
• 政策形成過程への参画の推進
• 関係機関等との連携

条例のあり方の検討を行う過程において実施した取り組みについては、障害を理由とする差別解消の取り組みのページをご覧ください。

障害を理由とする差別に関する相談

障害を理由とする差別に関する問題を、助言や話し合いで解決します。

困ったことがあったら、身近な相談窓口にご相談ください。

相談窓口

仙台市障害者虐待防止・差別解消相談ダイヤル

詳細は相談ダイヤルのページをご覧ください。

仙台市の相談窓口

• 保健福祉センター（福祉事務所・保健所）
• 障害者総合支援センター（ウェルポートせんだい）
• 北部発達相談支援センター（北部アーチル）・南部発達相談支援センター（南部アーチル）
• 精神保健福祉総合センター（はあとぽーと仙台）
• 地域の相談窓口

相談で解決しなかったとき

条例では、日常的な相談支援で解決しなかった場合の、事案解決のしくみを定めています。

仙台市差別相談調整委員会の設置

専門家や当事者による委員会で、事実を調査し、必要な助言やあっせんを行います。

市長による勧告・公表

調整委員会の助言・あっせん案に正当な理由なく従わない場合などは、市長による勧告を求めることができます。勧告に従わない場合はその旨を公表することができます。

【差別事案解決のしくみ】

関連資料

条例の本文

• るびなし（PDF：205KB）
• るびあり（PDF：248KB）
• テキスト（ワード：19KB）

条例の概要

• るびなし（PDF：185KB）
• るびあり（PDF：214KB）
• テキスト（ワード：15KB）

条例周知用チラシ

• るびあり（PDF：647KB）
• テキスト（ワード：21KB）